，科學(xué)制定碳配額分配機(jī)制。建議統(tǒng)一配額分配方法，體現(xiàn)出企業(yè)碳排放和減排先進(jìn)性，通過(guò)優(yōu)化配額總量來(lái)有效調(diào)節(jié)碳價(jià)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高企業(yè)參與碳市場(chǎng)的積極性。此外，建議逐步擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，適時(shí)將石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業(yè)納入碳市場(chǎng)，設(shè)計(jì)更多的交易品種和準(zhǔn)入機(jī)制，吸引更多的參與主體，提高碳市場(chǎng)活躍度，提升全社會(huì)碳達(dá)峰、碳中和工作參與度。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中投公司副總經(jīng)理趙海英提出

，應(yīng)循序漸進(jìn)完善電力、碳排放權(quán)、綠色電力證書(shū)等交易平臺(tái)。在市場(chǎng)體系未健全前，可考慮將暢通企業(yè)直購(gòu)綠色電力通道作為突破口。

　　金融支持方面

，全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行南京分行行長(zhǎng)郭新明建議，在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，研究開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。如，推動(dòng)碳金融產(chǎn)品體系的層次性發(fā)展，先積極推廣落地碳配額質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)，再?lài)L試在碳交易項(xiàng)目實(shí)施中提供碳信用、碳風(fēng)險(xiǎn)管理等金融服務(wù)；不斷豐富碳金融衍生品，先試點(diǎn)碳遠(yuǎn)期、碳掉期等場(chǎng)外產(chǎn)品，再逐步推動(dòng)碳期貨、碳期權(quán)等場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)品發(fā)展。逐步擴(kuò)大交易主體范圍，支持金融機(jī)構(gòu)有序參與碳市場(chǎng)交易，適時(shí)增加符合條件的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者參與碳排放權(quán)交易。

　　全國(guó)政協(xié)委員

、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋鑫認(rèn)為，碳交易機(jī)制所依賴(lài)的碳排放監(jiān)測(cè)核算、報(bào)告、核查體系，很容易受人為因素干擾。要對(duì)碳交易同類(lèi)機(jī)制的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施情況進(jìn)行深入總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)制設(shè)計(jì)和實(shí)施中存在的問(wèn)題，讓碳交易機(jī)制更加有效地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界參與碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。要大力發(fā)展氣候投融資，強(qiáng)化政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和綜合示范，更好地支撐國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化，為企業(yè)綠色低碳發(fā)展提供助推劑。